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    在全州产业项目建设、疫情防控和森林防火工作 调度推进会议上的讲话(完整)

    来源:网友投稿 发布时间:2022-08-17 16:24:02

    下面是小编为大家整理的在全州产业项目建设、疫情防控和森林防火工作 调度推进会议上的讲话(完整),供大家参考。

    在全州产业项目建设、疫情防控和森林防火工作 调度推进会议上的讲话(完整)

    同志们:

    今年是州委确定的“产业项目加速年”,在当前疫情防控形势严峻、经济下行压力进一步加大的关键时刻,州委州政府召开会议专门调度推进相关工作落实,就是要统筹疫情防控和经济社会发展,扎实推进“产业项目加速年”活动,持续掀起产业项目建设热潮,以产业项目建设的优异成绩,助推经济社会高质量发展。刚才,各县市和*高新区汇报了产业项目建设及疫情防控、森林防火工作情况。等下,*书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,按照州委安排,我主要就产业项目建设讲几点意见。

    第一,要加速转变产业项目建设理念。当前,我州正在深入开展以打造“三区两地”、建设“五个*”为主题的思想大解放活动,我们在产业项目建设上,也要解放思想,提升认识,转变理念。从稳增长、扩内需看,它是主要抓手。投资一头连着需求,一头连着供给,既是消费的重要变量,也是供给的重要内容。目前我州的发展阶段,经济增长的主动力还是要靠投资,投资稳住了,与投资密切相关的产业,就有了支撑。同时,投资当中有一部分最终转化为消费,有利于做好“六稳”“六保”和稳增长工作。从调结构、促转型看,它是重要载体。我州产业总体上处于产业链、价值链的中低端,农业大而不强,工业过于依靠酒鬼酒拉动,服务业规模小,面对新发展理念和高质量发展要求,转型升级势在必行,亟需加大传统产业技术改造与升级,必须依托重大产业项目推进来优化产业结构和经济结构,提升产业发展效益。从增后劲、提实力看,它是有效途径。整体来看,我州经济规模比较小、结构不优、竞争力不强,经济下行与部分行业 当前隐藏内容免费查看经营困难的压力并存,今年全州172个重点项目的建设,将为推进高质量发展注入强大的动力。

    第二,要加速推进产业项目建设“四大行动”。这次“产业项目加速年”的目标任务,是州委、州政府认真研究确定下来的。州直相关部门要做好目标分解,压实工作责任,加强调度指导,切实抓好推进;各县市区要主动认领对接,结合实际实化细化,把目标转化为建项目的动力、抓项目的举措、推项目的行动,全力以赴冲刺最好的结果。一要实施项目建设大提速行动。要健全项目集中开工倒逼工作机制,今年要开展项目集中开工活动4次以上,加快*州光伏、风电等新能源开发,吉首颐高数字经济智慧项目,花垣“十八洞黄金茶”全产业链等项目前期工作,确保实现年内开工、尽早开工。要在确保质量和安全的前提下,科学组织、有序施工,抢抓工期建项目,加快酒鬼酒生产二区酿酒车间改扩建、泸溪磷酸铁锂储能电池、泸溪高性能合金粉体材料生产线、龙山恒龙中药材加工基地、吉首市雅溪国际商贸城、凤凰文创科技产业园等重点产业项目建设进度,确保今年竣工投产。二要实施园区发展大突破行动。各级各部门要认真学习“五好”园区建设政策,抓住核心要义,以“体制机制好”为突破口,带动规划定位好、创新平台好、产业项目好、发展形象好。要创新园区管理体制,突出园区经济职能,坚定不移走市场化道路,让园区真正回归园区。要加强领导班子和人才队伍建设,更好地匹配经济发展主阵地职能。要健全激励机制,以“实绩论英雄”,充分调动各方面积极性,让想干事者有机会、能干事者有奔头、干成事者有舞台。最近,州政府印发了推进市场主体倍增工程、“新增规模以上工业企业”行动、产业发展“万千百”工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动等“三大支撑八项重点”系列文件,各园区、各相关部门要加大推进落实力度,着力强企业、兴产业,为园区发展注入新动力。三要实施招商引资大提质行动。要把准招商方向,立足资源禀赋,利用好红色、生态、文化等优势资源,策划几个有发展潜力、有盈利空间的大项目,招引大企业、大资本投资;立足产业基础,围绕10条优势产业链精准招商,抓住承接产业转移机遇,延链、扩链、强链,推动产业集群链式发展。要延伸招商触角,以“湘商回归”为抓手,系统归集*籍企业家、到*挂职领导等信息,搭建交流平台,使之为招商引资摇旗呐喊、奔走出力;建立健全招商奖励制度,重奖招商引资第一信息人,重奖招商引资贡献突出者,重奖招商引资贡献突出机构,激发社会力量招商积极性。要凝聚招商合力,搭建全州招商信息共享平台,建立招商收益共享机制,促成全州招商一盘棋发展。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,谋划、洽谈、落地、建设,各个环节都要有专业的判断,要着力打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商队伍。现在疫情期间,人员流动局部受阻,给招商引资带来诸多不便,但发展不等人,要通过线上渠道,完成洽谈、对接、签约工作,力争招引更多项目、资金落地。四要实施要素保障大优化行动。要多渠道保障资金需求,持续深化政银企联动,特别是发挥好州级融资担保公司、州转贷应急平台的作用,用好“无还本续贷”等政策,加快设立首期1亿元的产业引导基金,引来金融活水、浇灌项目建设。今天,我们特意请来了各银行金融机构负责人,项目建设加速离不开金融资金支持,同时也为金融发展提供了实体支撑,各大银行金融机构要针对项目建设创新金融产品,加大信贷投放力度,降低贷款成本,服务地方项目建设和经济发展。要多举措破解人才瓶颈,对于高端紧缺人才,要强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,精准对接产业发展、企业所需,创新合作方式;对于必需的技能型人才,要下大力气引进,给予政策补贴和优厚待遇,使之扎根*、服务发展;对于一般人才,要根据产业发展需求,加大培训、培养力度。目前我州水、电、气成本相对较高,要落实好降本增效优惠政策,加快燃气长输管网建设,切实降低企业用能成本。要进一步加快物流基础设施、农产品冷链物流设施建设,着力补齐物流短板,进一步压缩物流成本。

    第三,要加速解决产业项目建设突出问题。发展是一个不断发现并解决问题的过程,推进“产业项目加速年”活动,要加速解决项目建设突出问题,不断清除“堵点”,“卡点”,解决“顽瘴痼疾”。一要及时发现问题。要用好领导联系重点项目制度,这次会议对10大优势产业链、省“三高四新”战略产业项目的州级联系领导和责任单位,以及172个重点项目的县级联系领导作了调整和明确,各位联系领导要经常深入项目一线,及时督办推进项目建设任务落实。要用好项目建设专班,在日常调度中增加“存在问题”项,定期调度情况和问题。二要及时解决问题。所有发现的问题,由发改委重点办汇总、督查室配合,建立问题台账,以问题清单形式推送相关职能部门,并于下期一并调度问题解决情况。发现的具体事项和问题一经交办下去,相关职能部门要认真研究,举一反三,压实责任,限时办结。州县两级政府督查室要跟踪调度问题解决进度,督促办理,定期通报,做到问题不解决不放过、解决不好不放过。三要健全解决机制。要健全问题解决机制,完善责任分解、跟踪督办、信息反馈、情况通报、考核奖惩、责任追究链条,对于违纪违法导致的问题,要从严从速、依法依规处理相关责任人,典型案例要高频曝光,用执纪问责预防问题发生。要归门别类、逐条分析发现的所有问题,特别是一而再、再而三反复出现的问题,要对症下药从源头加予根治,防止类似问题再次发生。

    第四,要加速优化产业项目建设环境。要结合“优化营商环境攻坚年”活动,进一步优化产业项目建设环境,推进项目尽早落地、发挥效益。一要打造“一件事一次办”升级版。要围绕项目全生命周期,优化调整事项结构,实现高频事项全覆盖。要强化标准应用,强化部门协同,深化流程再造,提高办理深度,推行极简、智慧“一件事一次办”,更大程度“减环节、减材料、减时限”,切实提升集成服务能力和水平。要加快推进“一件事一次办”跨域办理、跨层联办、全省通办,扩大“跨省通办”事项和范围。要强化智能导办,规范“一件事一次办”窗口管理,升级应用“一件事一次办”平台功能和微信小程序,推行“一件事一次办”掌上办。二要推进工程建设领域审批制度改革。要实施审批流程再造,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖优化,针对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节,全面改进行政审批、技术审查、中介服务、公用服务事项。要精简评估审查,在各类产业园区和非工业项目集中落户区域,对土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护等区域性评估评审事项,共享区域性评估成果,不再对单个项目提出要求;凡是已经取得共性数据的,各个项目可直接共享使用,不再要求单独提供。要推行园区项目洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证“四即”极简审批改革,提升园区综合服务能力。三要建立招商引资“首席服务员”机制。对招商引资重点企业、重点项目,大力推行州、县市区领导牵头,州县市区商务、发改、住建、自然资源等部门负责人分级参与的“首席服务员”一对一帮扶,建立一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制,负责招商引资项目全流程“帮代办”服务,帮助解决建设施工、竣工验收、投产经营中遇到的困难和问题。

    第五,要加速提升产业项目建设能力。我们搞“产业项目加速年”活动,不能今年加速明年失速,大起大落肯定不行,要确保加速后持续平稳增长,要储备一批大项目、好项目,推动形成“四个一批”良性循环。一要科学精准谋划项目。要以全局思维谋划项目,着重增强项目之间的关联性,提升项目整体效益、综合效益。比如,文旅产业是有望率先突破千亿的大产业,要全州一盘棋在重要节点处谋划大项目,还要考虑与周边地区的衔接,决不能各唱各的调,全面开花搞小项目,导致资源浪费。要以问题思维谋划项目,补短板是权宜之计,锻长板才是长远之策,针对产业发展短板谋划实施项目,赋能产业发展壮大。比如,农业特色产业附加值低,柑橘甚至连续几年出现卖难问题,我们要补齐特色农产品加工这块短板,推动农业“接二连三”融合发展。要以前瞻思维谋划项目,着重增强项目未来适配性,不断构建优势,争取发展主动权。比如,产业数字化是大趋势,目前全省2000多家数字化改造的企业,生产效率得到很大提升,我们要加大产业数字化项目谋划,不能在起跑线上掉队。二要扎实做好项目前期。现在一些项目前期不实,钱到了也用不出去,反过来让资金等项目,严重影响了项目进度,要把项目包装、储备、谈判、申报、咨询、论证、评审、审批、管理、项目建议书、可研报告、申请报告、实施方案编制、规划设计等前期事项每一个环节都做到位。要认真研究政策,把准国省投资支持方向,加强与***部委、省厅汇报衔接,大力争取***预算内投资、合理发行地方政府债券,确保争取上级资金的增速高于***计划安排增速、高于全省平均水平。要发挥投资撬动作用,激发民间投资活力,推动形成市场主导的投资内生增长机制。三要切实加强协同协作。项目工作不是发改部门一家的事,农业农村、水利、工信、文旅、交通等职能部门要切实抓好本行业项目工作,加大项目谋划推进力度,确保完成本行业领域项目建设任务。州县两级要加强联动,自然资源、财政、电力、金融等要素保障单位要密切配合,尤其是跨领域、跨区域项目谋划更离不开各方协同,州发改委要发挥重大项目谋划的统筹作用,推动各级各部门共同发力,着力形成项目建设加速的强大合力。

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