深化科技改革攻坚若干措施

下面是小编为大家整理的深化科技改革攻坚若干措施,供大家参考。

　 - 1 - 深化科技改革攻坚的若干措施 为深入贯彻落实关于深化科技改革攻坚的决策部署，进一步深化科技改革攻坚，加快创新型县城建设，全面塑造科技发展新优势。结合实际，制定以下措施。

　一、强化战略科技力量 1.围绕产业重大技术需求梳理关键技术清单，在生物医药、高端化工、先进制造与自动化、新能源新材料等领域每年培育 1-2 个重大科技创新项目，支持龙头骨干企业、高校、科研院所组建创新联合体，组织关键技术攻坚战，提高创新链整体效能。（县科技局负责）

　2.积极培育生物医药领域的省级实验室，落实省、市赋予省级实验室人财物的自主权，自主设立的科技项目视同省级科技计划项目；积极推荐自主培养或引进的高层次人才申报人才动能工程，认真落实省、市人才动能转换配额。（县科技局牵头，县委组织部、县人社局按职责分工负责）

　3.采取“政府支持+联盟（协会）领办”“龙头企业牵头+行业企业参股”等方式，依托产业联盟、行业协会，在生物医药、高端化工等领域积极培育具有独立法人资格的技术创新中心，推动资源共享、成果共用。（县科技局负责）

　4.分基础研究、技术创新与成果转化、创新创业与科技资源支撑服务三类，按照省、市级部署，对科技创新平台进

　 - 2 - 行优化整合。不再新建工程实验室和工程技术研究中心，对已建的山东省地下空间安全控制工程实验室、菏泽市智能化气动技术工程实验室等省、市级工程实验室和山东省肝素钠类药物工程技术研究中心、山东省低生焦 FCC 催化材料工程技术研究中心 2 家省级工程技术研究中心开展考核评估，按照上级发改、科技、工信等部门统一部署和要求，开展工程实验室和工程技术研究中心等撤、并、转等工作，对并、转后的工程实验室和工程技术研究中心进行优化提升。（县科技局牵头，县发改局、县工信局按职责分工负责）

　5.省级新型研发机构进口科研用仪器设备，参照高校、科研院所减免标准，未享受进口关税、进口环节增值税和消费税减免优惠的，落实规定的补助政策。（县科技局、县财政局、县税务局按职责分工负责）

　6.对获国家批复的重大科技基础设施，县政府承担应由承担的建设经费，并落实土地、人才等要素保障。将重大科技基础设施预研列入县重点研发计划方向予以支持。（县发改局牵头，县科技局、县财政局按职责分工负责）

　二、提升企业技术创新能力 7.企业联合高校、科研院所建设面向产业的实验室、研究中心、创新中心和新型研发机构，总投资超过 2000 万元，其中企业投资超过 1000 万元的，直接纳入县级科技创新平台管理。（县发改局、县教体局、县科技局、县工信局按职

　 - 3 - 责分工负责）

　8.大幅度提高科技计划项目企业牵头比重，综合运用直接投入、政策引导、后补助等手段，引导各类创新要素向企业集聚。鼓励企业出题，高校、科研院所解题，横向科研项目单项到位经费超过 50 万元的，在人才评价、职称评聘等方面视同省级科技计划项目。（县科技局、县教体局、县人社局按职责分工负责）

　9.搭建省级科技创新公共服务平台，采取“公司+股权”的方式，整合各类创新资源，为企业提供市场化、专业化、菜单式服务。对高校、科研院所面向企业开放创新资源，开展创新服务综合绩效突出的，落实规定的奖补政策，奖励提供服务的人员及团队。（县科技局牵头，县教体局、县工信局、县财政局按职责分工负责）

　10.全面落实省科技企业孵化器综合绩效奖补政策，对直接投资被孵化企业、孵化高新技术企业等成效显著的，加大奖励力度，由受益财政给予年度最高 100 万元奖励。（县科技局、县财政局按职责分工负责）

　11.支持企业走出去设立离岸创新中心。（县商务局负责）

　三、激发人才创新活力 12.对到事业单位、科研机构、企业创新创业的高层次人才和紧缺人才，可按照其个人贡献情况给予奖励或授予荣

　 - 4 - 誉称号。（县委组织部、县科技局、县人社局按职责分工负责）

　13.对世界大学排名前 200 位高校、自然指数前 100 位高校、科研院所博士来郓创新创业的，申请省自然科学基金项目支持；创办的科技企业近 3 年累计获得 2000 万元以上股权类现金融资的，通过动能转换领军人才认定后，按照动能转换领军人才落实相关政策。对生物医药、高端化工、机电设备制造、新能源新材料等重点行业联盟急需、掌握“卡脖子”技术或填补学科空白的高层次人才和关键团队，采取“一事一议”方式量身打造扶持政策。对取得重大“卡脖子”技术突破、产生显著经济社会效益的人才，落实规定的支持政策。（县委组织部、县教体局、县科技局、县财政局、县人社局按职责分工负责）

　14.将承担企业科研任务、创办领办科技型企业、成果转化应用绩效等作为应用型人才评价的重要指标。对作出突出贡献、符合条件的高层次科技人才，可按照职称评审“直通车”政策，直接申报正高级或副高级职称。（县委组织部、县教体局、县科技局、县人社局、县工信局按职责分工负责）

　15.获国家科技进步一等奖、技术发明一等奖、自然科学二等奖以上的第一完成人，省、市科学技术最高奖获得者在县内可享受与院士同等医疗待遇。（县科技局、县卫健局按职责分工负责）

　 - 5 - 16.外籍人才持外国人永久居留身份证作为身份证明在创办科技型企业，与中国公民创办科技型企业享受同等待遇。（县科技局、县市场监管局按职责分工负责）

　四、完善科技创新体制机制 17.全面承接好省、市委托下放的高校、科研院所研发机构设置权、内部岗位设置权、高层次人才招聘权、职称评聘权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权。推动具备条件的科研型事业单位向新型研发机构转型，允许其设立混合所有制运营公司，实行市场化运营。（县委编办、县教体局、县科技局、县财政局、县人社局按职责分工负责）

　18.重点实验室等科技创新平台可自主决定科技成果转让、许可或作价投资，除涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术外，不需报主管部门和财政部门审批或备案。重点实验室等科技创新平台或科研机构建立的技术转移服务机构，对科技成果转化作出贡献的，可在转化净收入单位留成部分中提取不低于 15%的经费用于人员奖励和机构能力建设。（县科技局、县教体局、县财政局按职责分工负责）

　19.对知识产权质押融资、科技成果转化贷款等融资项目的不良贷款，县财政按照本金损失最高给予 35%的风险补偿，每家科技型中小企业最高享受科技成果转化贷款备案额度 2000 万元。（县科技局、县财政局牵头，县市场监管局按职责分工负责）

　 - 6 - 20.对企业投保首台（套）技术装备及关键核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）软件产品的质量保证保险、产品责任保险和产品综合险，县财政按照不高于 3%的费率上限及实际投保年度保费 80%的比例，给予单户企业年度最高500 万元的保费补贴。（县工信局牵头，县科技局、县财政局、市银保监分局郓城县派驻机构按职责分工负责）

　21.积极组织企业申报进入山东省科创企业上市种子库，推动赴科创板、创业板、精选层上市挂牌。（县科技局、县金融服务中心按职责分工负责）

　22.完善重点实验室等科技创新平台绩效考核，将人才队伍建设、服务产业企业、科技成果转化产业化收益、社会服务等作为重点实行绩效考核。（县科技局、县发改局、县工信局、县财政局、县税务局按职责分工负责）

　23.进一步发挥考核的指挥棒作用，优化考核内容，加大正向激励力度，推动科技创新发展。（县委组织部牵头，县科技局、县工信局按职责分工负责）

　24.建立科技、财政、审计、纪检监察等机关和部门定期沟通对接机制，健全符合实际的鼓励创新、宽容失败的科技改革创新容错机制。（县科技局、县财政局、县审计局按职责分工负责）

推荐访问:攻坚 深化 若干 深化科技改革攻坚的若干措施 关于深化科技改革攻坚的若干措施