XX区2021年度政府债务管理工作总结及2022年工作安排【精选推荐】

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　XX 区 2021 年度政府债务管理工作总结及2022 年工作安排 2021 年债务办在局党组的正确领导下，各兄弟股室紧密配合、支持帮助下，紧紧围绕区委、区政府工作目标，加强政府性债务管理，强化债务风险防控，坚决守住不发生区域性和系统性风险的底线，较好地完成政府债务管理各项工作。现就工作情况汇报如下：

　一、1 2021 年工作总结

　（一）贯彻落实债务预算管理办法，及时偿还到期债务本息 按照《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》文件精神，将政府存量债务还本付息纳入年初预算，到期一般债券由一般公共预算收入偿还，到期专项债券由政府性基金预算收入和国有资本经营及处置收入偿还，同时建立地方政府债务信息公开及债券信息披露的机制。截至目前，共安排系统内债务还本付息资金 X 亿元，其中一般债券还本付息 X 亿，专项债券还本付息 X 亿（包括再融资 X 亿）；另安排资金足额保障隐性债务还本付息。

　（二）积极谋划新增债券项目，大力争取债券资金 大力争取 2021 年度新增债券资金额度，结合我区 2021 年

　预算中建设类项目和政府投资项目计划，共梳理出 XX 个项目，经筛选谋划后上报了 X 个项目，申请债券资金需求 X 亿元，其中一般债券项目 XX 个，申请债券资金需求 X 亿元；专项债券项目 X 个，申请债券资金需求 X 亿元。截至目前，省财政厅共下达我区 2021 年度债券资金额度 XXXXXXX 万元，其中 5 月发行第一批 XXXXX 万元，7 月发行第二批 XXXXX 万元，8 月发行第三批XXXXX 万元，9 月发行第四批 XXXX 万元，11 月发行第五批 XXXX万元。

　（三）主动对接发改部门，积极申报 2022 年债券需求资金 全面梳理 2022 年全区重点项目计划，筛选以前年度未完工、新谋划项目中符合债券资金支持条件的项目共 XX 个，上报资金需求 X 亿元，其中一般债项目 X 个 X 亿元，专项债项目 X 个 X亿元，涉及棚户区改造、生态环保、园区建设、农业水利、文化旅游、乡村振、社会事业等领域；建立项目申报事前评审工作机制，加强对资金投向、收益来源、前期工作等内容审核把关，提高项目申报质量，截至 2021 年三季度，XX 区通过评审入库项目 X 个，入库率 84%。

　（四）扎实开展债券资金绩效评价，探索专项债券项目全生命周期管理 为规范地方政府债券使用管理，切实提高债券资金使用效益，根据《XX 省财政厅关于印发的通知》（财绩〔2016〕627

　号）和《XX 省财政厅关于做好新增债券资金项目绩效评价工作的通知》（X 财债〔2019〕X 号）要求，制定了《XX 区 2019-2020年新增债券绩效评价工作方案》，采取财政评价和第三方中介机构评价相结合，上门查验资料和实地走访项目相结合的形式，上半年对 2019-2020 年新增债券项目开展绩效评价，共涉及 XX个项目，债券资金 XXXXXX 万元，形成汇总材料已上报市财政局，且评价结果良好；下半年对 2020-2021 年续建、新建的 XX 个债券项目 XXXXXX 万元实行全生命周期管理，每月形成月度绩效监控报告，并向区政府常务会议报告；严格执行绩效评价结果应用管理办法，对绩效评价发现的问题，债务办提出明确整改措施，及时反馈单位，督促整改；同时将绩效评价结果纳入绩效考核，与项目建设期专项债券支持额度、运营期财政补助资金分配挂钩。

　（五）认真梳理组织自查，圆满完成政府债务阶段性重点工作 根据《XX 省财政厅政府债务管理处关于配合做好隐性债务核查工作通知》要求及省厅下发的资料清单，积极准备好检查所需各项资料，并按照资料清单进行分类排序，及时整理打包上报给财政部 XX 监管局，根据财政部 XX 监管局反馈的审核意见及时提供所需的相关证明材料和做好沟通解释，确保核查通过；根据《XX 省财政厅关于做好政府债务相关基础信息数据统

　计工作的通知》，组织两家平台公司梳理出 2022-2028 每年存量政府专项债券和隐性债务相关基础信息以及到期需还本付息额，为统筹全区财力，切实履行政府债务还本付息职责提供准确数据信息支撑；根据《XX 市财政局关于开展 2019-2020 年地方政府债券资金使用情况自查自纠工作的通知》文件要要求，认真开展全区债券资金使用情况自查自纠，排查、上报 1 个中医院项目资金支付进度较慢问题，目前已督促主管单位解决；制定债务内部控制制度，建立债务风险预警、防控、应对机制，梳理风险点 8 个，制定 7 条防控措施；印发专项债券项目库管理办法，进一步规范和加强政府专项债券项目管理，提高专项债券资金使用效益，防范专项债务风险。

　（六）抓实债券资金管理措施，努力做好债券后续管理。

　建立健全新增专项债券支出调度工作机制，成立政府分管负责人为组长，财政、发改、项目主管部门等为成员的工作小组，强化部门协调联动主动作为，常态化调度专项债券项目建设进度和资金使用情况，依法依规加快专项债券使用；截至 10月底，全区 2021 年新建专项债项目资金支出率达 72%。强化专项债券资金使用监督，建立事前、事中、事后全过程绩效管理机制；申报发行新增专项债券项目，项目主管部门审核确定项目总体绩效目标，作为绩效评价的依据；区政府督查室、审计部门将专项债券项目实施情况纳入效能预警和重点审计内容，

　发现问题立行立改。

　二、2 2022 年工作安排

　一、依法规范做好地方政府债务限额管理和预算管理。按照地方政府债务限额与其偿债能力相匹配原则，合理申报全区债务限额，并保障重点领域合理融资需求; ; 将债务收入、支出、还本付 息、发行费用纳入一般预算和政府性基金预算管理；落实全面实施绩效管理要求，逐步建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制; ; 加快债券资金支付进度，提高资金使用绩效，尽早发挥债券效益; ; 推进债务领域信息公开，以公开促进规范管理。

　二、按时偿还到期债券本息。2 2022 全年系统内债务还本付息需安排资金 X X 亿，其中一般债需还本付息 X X 亿，专项债需还本付息 X X 亿。

　三、持续推进新增专项债券项目申报和发行。经财政、发改和项目主管部门确定的新债券项目，邀请优质中介机构再详细谋划；对储备库中符合专项债券投向领域、前期工 作准备充分、经济社会效益明显、资金需求迫切的项目，抓紧编制项目“一案两书”，并在上报前对申报资料进行初评，确保 2 2022 年专项债券项目及时上报系统，成功发行。

　四、继续做好全口径债务和隐性债务月度统计监测和年度报告。严格按照债务监测统计工作方案要求，加强对全口径债

　务和隐性债务动态管理和监督，要求所有债务单位每月及时上报全口径债务数据和隐性债务数据，确保每月上报的全口径债务数据真实可靠，结合区情实际，梳理上报全区年度化债情况和制定完善债务管理后续措施。

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